中新网杭州电(记者 江耘 实习生 谢盼盼)“没文化的市长把有文化的城市改造得没有文化，很多城市的发展就是市长说了算，导致很多城市的文化就消失了，怎么办？”上海师范大学都市文化研究中心教授杨剑龙15日在浙江杭州举行的“文化：可持续发展的关键”国际会议上向西班牙毕尔巴鄂市副市长伊博恩·本格特伊抛出难题。

    西班牙毕尔巴鄂市副市长伊博恩·本格特伊在会上介绍了毕尔巴鄂市如何从一个落后的城市，通过推行文化的发展改革，变成一个经济发达的城市。她表示，在过去几年当中，毕尔巴鄂市经历了重大的变革，经历了工业化的历程，最终实现了重大的转变，“如今毕尔巴鄂市人均GDP已经是欧洲平均标准的30%，它已经占到巴斯克一半的经济总量。”

    毕尔巴鄂市是一个通过文化来推动变革成功实现转变的城市，联想到中国城市在建设中千篇一律的高楼大厦，上海师范大学都市文化研究中心教授杨剑龙向伊博恩·本格特伊抛出难题，在很多城市发展中市长是起决策作用的，很多没文化的市长把有文化的城市改造得没有文化，该如何把城市发展得有文化，“很多城市的发展就是市长说了算，那如果在城市的建设过程当中，专家、市民应发挥怎样的作用？”

    伊博恩·本格特伊表示，在每一个国家、每一个政府都有自己的权限和能力，但是有时候对地方政府来说可以做很多事情来落实一些具体的想法，其实这些都和文化相关。对于该地所有的地方政策来说，都会有由市民、政治家组成的委员会进行探讨，“一些地方政府的资金会直接投入到某个区，通过委员会的讨论就可以知道成本，这样就可以决定他们是否要进行这项工作。”

   “地方政府需要一定的权利，但与此同时还要和市民进行共同，要告诉他们比如说在这个地方要投多少钱。”伊博恩·本格特伊说，有时候宏观政策是好的，但是必须要市民配合才可以得到有效的落实。同时还需要一个专门的团队来思考未来的城市发展的宏观政策，其实地方政府当选的官员是真正把想法落实到行动的人。

    城市与地方政府联合会21世纪文化议程协调员霍尔迪·帕斯夸尔也认为，地方政府是非常重要的利益相关者，但并不是唯一的，还有草根组织、文化组织，他们是文化发展的引擎，地方政府与草根运动、社会活跃家、非政府组织、各区的组织之间的关系并不是那么容易理顺，但是地方政府还要解决这样的问题。

    霍尔迪·帕斯夸尔说，文化既是一个推动力，也是原始动力，接下来联合国也将制定新的议程，在文化和可持续发展方面设定一个明确的目标，“让各个地方政府发挥自己的作用，让他们能够知道文化实际上才是我们可持续发展最根本的推动力。”