财政科技撑起地铁“晴朗”天空

　　地铁和公交车一样，都属于公共交通的范畴，离不开公共财政的支持。近10年来，我国综合国力显著提高，城市财政实力迅速增强，为轨道交通的快速发展提供了强大的后盾。在我国，修建地铁的投资几乎全部采用国家独资，部分由地方政府从银行贷款，靠发行债券融资。从地铁运营经济收益来看，绝大多数地铁线路靠政府提供财政补贴维持运营。

　　轨道交通的发展离不开科技的支撑。2007年，中铁隧道集团依托深圳地铁完成的《地铁重叠隧道设计与施工关键技术》成果荣获国家科技进步二等奖，解决了城市地下空间复杂环境中重叠隧道设计施工难题，为实现车站同站台换乘提供了新的选择，进一步完善了由其首创的地铁建设法浅埋暗挖法，推动了城市地铁隧道技术的进步。而近10年来，我国轨道交通技术的发展，既包括规划、建设以及运营管理水平的提升，也包含了城轨装备制造技术水平的提升。

　　近年来，我国城市轨道交通的规划注重根据城市的规模、城市不同区域目前交通状况和今后交通发展情况的预计，编制城市综合交通体系规划，合理确定城市轨道交通的建设规模、线路、密度与当地地下空间的综合利用与轻轨、市郊铁路、快速公交、普通公交的合理衔接。同时，不断加强轨道交通线路的可行性研究，加强对沿线工程地质、水文地质及周边环境等情况的考察，为轨道交通设计、建设打下了扎实可靠的基础。

　　近10年来，地铁建设的技术水平也发生了变化。最早修建地铁时，还需要对路面进行“开膛破肚”。如今，随着测绘技术和掘进技术的显著提升，修建地铁已经实现了地下掘进。成都地铁公司副总经理、总工程师于波说，为减少地铁建设对交通的影响，成都地铁公司采取了一系列措施加快地铁建设，在保证施工安全的基础上，千方百计减少施工对交通的影响，减少对市民出行的影响。比如优化车站选点、盾构井设置、施工工法等。部分站点采用盖挖和半盖挖法、搭设军便梁桥等施工方式，最大限度减少占道施工时间，同时优化打围方案，提前远端分流。

　　“到2015年，成都将建成5条地铁线，基本形成地铁骨干网，地铁日均客运量将达到200万人次左右，70%的市民基本上可以按照时间表出行。”于波说，现在驾车出行，一般要提前半小时出发，等到2015年地铁成网后，地铁运营的准时性将大大节省市民的出行时间。

　　随着城市轨道里程的逐年增加，地铁里变得更加繁忙与拥挤，此时，最能考验地铁运营的管理能力。世界地铁协会的一项统计显示，全球地铁每年运送乘客5亿人次以上的共有23个城市，5分钟以上晚点故障率最少的城市中，北京位列第一，上海位列第四。北京地铁1、2号线是全世界发车间隔最小的地铁线路。

　　随着城镇化进程的加快推进，城市的范围不断向周边拓展。而地铁的“触角”也越来越多地伸向了周边郊区，地铁“通达”之日，便是沿线地产增值之时。便利的出行方式，形成了城市中收入不高的打工者“逐地铁而居”的现象。

　　如今，随着地面交通的日渐拥堵，更随着地铁能够直接到达的区域的日渐广泛，越来越多的人开始选择乘坐地铁出行。

　　与此同时，上海11号线将延伸至江苏昆山花桥，而毗邻上海的苏州太仓也正在谋求上海11号线的一条支线能够“再延伸”。此外，上海11号线延伸段工程还将纳入苏州市城市轨道交通网规划中，与规划中的苏州轨道交通S1线衔接，实现长三角交通一体化发展。

　　京、上、广城市轨道交通的发展，成为10年来我国城市轨道交通发展的缩影。

　　一线城市地铁飞速发展的同时，越来越多的城市也开始了地铁的规划和建设。

　　住房和城乡建设部城市建设司有关负责人介绍说，近10年来，我国城市轨道交通发展迅速。拥有城市轨道交通运营线路的城市由2002年的5个增加至目前的14个，通车总里程由2002年的200公里增加至目前的1700余公里。

　　我国已成为世界上城市轨道交通建设里程最长、建设速度最快的国家。我国内地已有城市轨道交通运营线路的城市包括北京、上海、广州、天津、深圳、南京、重庆、长春、武汉、大连、沈阳、成都、西安、苏州。除此之外，开始新建城市轨道交通线路的城市包括杭州、哈尔滨、宁波、郑州、青岛、东莞、昆明、无锡、合肥、南昌、南宁、长沙、福州、贵阳。

　　令人欣喜的是，我国不仅在地铁建设总里程上取得了历史性突破，在规划建设、运营管理以及客车制造等方面，都取得了显著成就。地铁在我国的飞速发展，便利了百姓出行，加快了城市生活和工作节奏，并将城市“半径放大”。

　　近日，国家发展改革委批复了常州、厦门和兰州的轨道交通规划，至此，我国累计有31个城市已经或即将与轨道交通“结缘”。而根据规划和建设情况预计，到“十二五”末，全国拥有城市轨道交通运营线路的城市将超过20个，通车总里程将超过3000公里。