全市政务系统深化文明城市建设巡礼
  　文明城市建设，是软工作又是硬环境，是小命题又是大文章。
　　日前召开的全市深化文明城市建设工作会，打响了我市新一轮深化文明城市建设“战役”。这是我市在科学发展观的指引下，坚持民生为本、力增人民福祉的郑重承诺，更是我市“领先发展、科学发展、又好又快发展”，奋力打造西部经济核心增长极，在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的重要举措。
　　“全市政务服务系统要把文明城市建设作为一种常态，把文明服务作为一种习惯，贯穿到窗口具体工作之中。”面对这场事关城市形象，事关民生改善，事关发展大局的“战役”，全市政务系统积极行动起来，紧紧围绕“创优发展环境，提高服务效能”，不断加大创新力度，扎实推进深化文明城市建设工作。
　　市政府政务中心:
　　明察暗访 分管领导亲自抓督导检查
　　“全国文明城市称号，是成都城市形象的‘金字招牌’，全市政务服务系统，要在深化文明城市建设中走在前列，起好引领示范作用，率先擦亮文明窗口。”全市深化文明城市建设工作会结束后，市政府政务中心第一时间成立了深化文明城市建设领导小组，按照相关要求和部署，结合中心实际，制定工作方案，明确主要环节和具体内容。领导小组先后召开全市政务系统主任座谈会、首席代表座谈会、中心党支部书记工作会，传达会议精神，安排部署相关工作任务，将责任落实到单位和个人，深入扎实推动深化文明城市建设工作。
　　随后，市政府政务中心又制定印发《市政府政务中心窗口目标绩效考核暂行办法》、《市政府政务中心分中心绩效考核暂行办法》和《区（市）县政务服务中心绩效考核暂行办法》，将窗口行业文明测评指标完成情况纳入绩效考核内容，作为年终评先评优依据。同时要求中心各部门窗口、市级分中心和区（市）县政务服务中心，逐条对照考核标准，查找差距，拾漏补缺，全面做好各项工作。此外，分管领导还亲自带队，深入市级分中心和部分区（市）县政务服务中心，采取明察暗访的方式抓检查督导工作，并对查找出的薄弱环节提出整改要求和具体措施。
　　金牛区政务中心：
　　把握“北改”机遇 提升行政效能
　　“我们要把握‘北改’机遇，紧扣企业和群众诉求，以更加开放的姿态、更加优良的服务、更加完善的配套，为‘北改’一号工程和全区社会经济的发展提供政务服务保障”。
　　全市深化文明城市建设工作会结束后，金牛区政务中心、各分中心及入驻窗口纷纷行动起来，一场深化文明城市建设的“战役”就此拉开序幕：“中心相关窗口深入研究项目建设涉及的设计施工及验收各个审查环节”，“推出了《支持“北改”工程促进企业发展八条措施》”，“国税、地税窗口合作开展‘服务大企业培育大项目’活动”，质监、并联审批等窗口面对办证、年检高峰期，增设窗口、人员，整合业务、优化流程……
　　面对办证高峰，金牛区政务中心管理人员提前一小时到岗，对办事人员进行排号、引导和分流；通过书面通知、口头告知、电话反馈等形式告知办事人员办事流程、办理进度，尽量减少群众往返跑路和排队等待的时间；窗口工作人员主动提供特快服务、集中服务、预约服务、开放式服务、流动服务……今年上半年共受理行政审批及其他服务项目77645件，其中新注册设立企业1784户。
　　此外，中心大厅、网上政务大厅、触摸屏等到处可见公布的投诉电话和制作的征求意见表，值班长也会定时巡查、不定期督查和群众拦截调查相结合的方式，对服务窗口及窗口工作人员进行常态化的督查。
　　高新区政务中心：
　　局长进大厅 再创服务新高
　　根据企业不同发展阶段的不同需求，高新区政务中心从运行机制和队伍建设入手，建立了由招商引资段、项目促建段、企业服务段构成的“三段式”企业服务工作体系，并组建了三支专业服务队伍，为企业提供全程高效的政务服务，使这里也成为中国最好的投资、创业、生活首选地。
　　“根植高新精神，再创服务新高。”在深化文明城市建设中，高新区政务中心创新性地开展了一系列活动。“局长进大厅”活动，掀起了深化文明城市建设的高潮。活动中，高新区政务中心各入驻部门局长通过进驻本部门一线窗口，直接面对服务对象提供审批服务。截至目前，15个职能局局长共进入大厅窗口服务19人次，为服务对象办理各类审批服务84件，为窗口部门解决了突出、疑难问题7项，提出流程优化建议6条，工作改进措施8项，得到了区内企业和窗口工作人员的一致认可和欢迎。“政务服务大冲关”，以个人为单位开展，将考核融入冲关比赛中，通过监督扣分与申请加分相结合方式，采取难度递增的形式层层淘汰，并特别设置了“复活”环节，通过竞赛评选出季度、年度冲关冠军。该活动充分发挥了窗口人员工作积极性和能动性，在窗口营造出了相互竞争、相互学习的和谐氛围。
　　青羊区政务中心：
　　便民利民 打造优质高效的“政务超市”
　　“开通了政务热线超级总机82008282，开通‘投诉直通车’，开通了外商个人独资企业和大学生创业办理绿色通道，设置‘便民服务’窗口，大厅双语标识牌引导，推行特件上门、延时办理、节假日预约、服务对象回访、免费全程代理等特色服务……”
　　青羊区政务中心不断完善区级政务服务中心、街道便民服务中心、社区便民服务室等政务服务平台建设，积极打造“横向到边、纵向到底、覆盖全区”的政务服务体系，采取授权或委托的形式，将便民、利民、惠民事项下放到基层办理，构建起了便民利民、公众满意的“一刻钟政务服务圈”。
　　更值得一提的是，青羊区政务服务中心以社区便民服务室为载体，结合居民自治组织分布、人口状况、地理位置、楼院布局等因素，将社区科学合理划分为若干网格进行管理，实施前后台联动的“一窗式”综合服务，形成“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的工作模式，让群众享受到了透明、实在的政务服务。此外，依托基层公开综合服务平台，在全市率先开通了社区网上办事服务系统，切切实实将政务服务延伸到老百姓身边。通过互联网，社区群众足不出户便可办理城市低保申请、高龄补贴申请、残疾人证办理申请等事项。
　　锦江区政务中心：
　　轻按按键 便享受全天候养老助残服务
　　“老有所养，残有所助。”锦江区的9万老人和2.8万残疾人，都熟记着这样一个号码——“96519”。在需要帮助和服务的时候，他们只需拨打该号码，就能轻松预订多个类别的养老助残服务。
　　锦江区市民服务中心，作为西部首个、全省第一的政府、市场和社会的互动平台，着力探索政府与社会组织合作的方向和途径，推进政府与社会互动和组织培育。如今，这里不仅成为服务市民的窗口，更是市民成果展示、交流的平台。作为养老服务的又一次全新探索，今年6月，锦江区“长者通”呼援中心开通运行，实现了全天候为我市主城区老年人服务。老人们只需轻按按钮，就能连通呼援中心，享受到24小时的紧急救助和非紧急救助。
　　除了“96519”，在锦江区，政务服务一号通“82005500”也是广为流传，市民无论是咨询政务服务、疑难问题还是反映意见建议都乐意拨打该号码。因为工作人员会在第一时间集中受理来电信息、分类处置并限时办结。此外，锦江区还整合街道、社区公共服务资源，在全区统筹设立28个社区公共服务站，将与社区居民生活息息相关的“民生类”服务事项下放（委托）到社区公共服务站办理，实现了市民办事不出社区。
　　武侯区行政审批局：
　　虚实结合 打造“无处不在”的政务服务
　　针对公众对政务服务的区别化、多样化需求，武侯区行政审批局（政务中心）立足贴近群众、方便群众办事，着力搭建了虚实结合的多样化政务服务平台，打造“无处不在”的政务服务，深入推动文明城市建设工作。
　　武侯新城政务服务分中心已正式投入运行，这是我市第一个专门为产业功能区设立的政务服务专业机构，主要为武侯区重要的产业功能区和涉农街道企业提供审批服务。目前，该分中心主要承担着办理企业名称核准、受理审核和办理、食品流通许可、税务登记等9项行政审批和服务事项。此外，分中心还推出了实体大厅办理、上门问需服务、审批办理预约服务和免费全程代办服务等多种服务方式，被功能区企业亲切誉为“随叫随到的服务队”。
　　无需多跑弯路，无需选择特定时间，只需轻点手中的鼠标，便可在全天候“永不关门”政务服务大厅实现快速查询和相关审批事项的办理。今年3月，武侯区行政审批局推出了全国首个“3D网上实景政务大厅”。移动手中的鼠标，便可自由在场景中漫游，找到办理相关事项的办事窗口办理，实现了不到实体大厅也能身临其境的办理事项。此外，“3D网上实景政务大厅”还提供外资审批中英文双语服务，将服务链条延伸到了全球。
　　成华区政务中心：
　　电子问政 让权力运行更阳光
　　“编制权力运行流程图，打造公开透明运行专网，建设虚拟政务大厅，推进行政处罚案件‘全程电子化’，启动网络问政……”，成华区以权力公开透明运行专网为载体，把各种权力置于公众的视野之中，实现了权力网上公开、网上运行、网上监督及政民互动。
　　专网上，68个部门、街道的党务、政务、事务权力事项被编制成权力运行流程图；虚拟政务大厅与实体政务中心相结合，按照个人办事16类、企业办事20类业务提供场景式服务导航，提供咨询、申请、预约、审核、查询等在线服务，让公众足不出户就能走进政府“大门”办事；创新开发建设网上行政处罚系统，实现立案、调查、处理、执行各环节固化上网的行政处罚案件“全程电子化”，杜绝随意改案、销案。
　　“深化政务公开加强政务服务，提升行政效能，只有起点，没有终点。”去年，成华区又启动了网络问政工作，构建了集“网民留言、问政观察、意见征集、政民互动、信访受理、统计监察”等六大功能于一体的网络问政平台。通过建立网络信息快速回应、网民诉求快速办理、网上舆情快速引导的网络问政办理回复机制，解决群众诉求，回应社区关切，营造平等、开放的交流空间，广听民意，汇聚民智，实现网民与政府在线沟通交流。

   （编辑：刘堃茹）