广州市第十次党代会明确提出走具有广州特色的新型城市化发展道路。广州开发区、萝岗区正在建设的创新萝岗、低碳萝岗、健康萝岗、廉洁萝岗、幸福萝岗等“五个萝岗”，就是要努力探索一条具有“开萝”特色的新型城市化发展道路。

　　健康是生命之本、幸福之源。在贯彻落实广州市第十次党代会提出的走新型城市化发展道路、建设幸福广州的战略部署中，广州开发区、萝岗区率先把健康作为区域发展的重要战略，启动了“健康萝岗行动”，并制定了健康萝岗行动计划“1+10”方案，谋划公众健康的转型升级，提高公众幸福生活水平，努力探索以人为本的新型城市化发展道路。

　　广州开发区、萝岗区从科学发展观“以人为本”的核心理念来理解“健康”的含义，衡量区域“健康”的程度。“健康萝岗行动”就是倡导并践行一种以人为本的“新型区域健康观”，以“人”为根本点、中心点、落脚点，着力提升区域内人的身心健康、人与人关系的健康（即社会环境的健康）、人与自然关系的健康（即生态环境的健康）。其中人的身心健康是基础，人与人关系的健康是重点，人与自然关系的健康是保障。

　　萝岗区坚持以人为本，以先进文化为魂、公共服务均等化为基、社会管理创新为纲、生态系统构建为平台，提出了实施公民身心健康提升、社会和谐健康促进、生态环境健康优化三大工程，以有效预防和解决经济社会发展过程中面临的心灵危机、社会危机、生态危机，打造山、水、田、城、林、人和谐共融的健康生态体系，实现人、社会、自然的高度和谐统一。

　　一、公民身心健康提升工程

　　完善健康服务。深入推进医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加快推进区域卫生信息化建设。建设高素质医疗卫生工作队伍，把优质卫生资源向基层一线、向公共卫生领域倾斜，推进基本医疗卫生服务均等化，为居民免费提供基本公共卫生服务。完善新型农村合作医疗制度，不断提高筹资和保障水平。推进计生优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

　　追求健康体魄。全面推进全民健身计划，倡导全区人民积极参与。大力普及健康自我管理的知识与技能，逐步提高公众健康意识和健康自我管理能力。大力推进公共体育设施的建设完善和学校体育设施的免费开放。发展群众体育，增强群众身体素质。培育体育人才，提升竞技体育水平。开展健康进社区、健康进农村、健康进校园、健康进企业、健康进机关等群众性健康促进活动。

　　塑造健康心智。全力推动萝岗义务教育均衡化、基础教育品牌化、民办教育规范化、职业教育国际化、社区教育普及化，创建“广东省推进教育现代化先进区”，打造广州教育新高地。构建面向全民的多层次终身教育体系，打造“全国社区教育示范区”。通过加强青少年德育、加强心理引导等具体措施，培养德才兼备、以德为先、心智健康、素质全面的新一代“开萝人”。

　　二、社会和谐健康促进工程

　　弘扬创业精神。大力推广“开拓、求实、效率、文明、廉洁”十字区风，弘扬“敢为人先、务实进取”的创业精神，推进社会主义核心价值体系建设，坚定社会主义共同理想，弘扬以改革开放为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，进一步巩固全区干部群众团结奋斗的共同思想基础。

　　营造健康文化。以改革开放文化为引领、以萝岗香雪文化为支撑，打造生态文化体验地、岭南文化传承地、中西文化交汇地、创新文化策源地。大力传承和发扬为民、亲商、廉洁、高效的机关文化，多元、包容、活跃、创新的跨国企业文化，崇文、重教、奋进、团结的萝岗传统文化。推进文化惠民工程，做大做强文化产业，升级打造以“科城锦绣”、“萝岗香雪”、“萝岗九景”、“跨国企业文化”等为代表的特色文化品牌，努力创建文化强区。

　　倡导健康风尚。倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的优良品德，探索开展“握手日”、“问候周”等主题活动，着力提高公共文明意识和社会公德意识。开展具有区域特色的文明城市创建专题活动，倡导和推动志愿服务。

　　创新家庭服务。深化社会管理服务体制改革，提高城市管理精细化水平。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。进一步发挥家庭综合服务中心在构建和谐社会中的重要作用，提供更为专业、综合、优质的社会服务。

　　促进社群融洽。统筹城乡协调发展，结合萝岗区外来务工人员较多的特点，制定相关政策，使社会援助、社会福利、就业服务、社区服务等基本公共服务逐步向新萝岗人覆盖，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，开展丰富多彩的群文活动，使全区不同社群之间形成相互尊重、相互理解、相互包容、共建共享的和谐关系。

　　三、生态环境健康优化工程

　　保护山水环境。在开发建设中保护好萝岗的每一条河流、每一个山丘、每一片绿地。以“山”展示新城的秀美，以“水”彰显新城的灵性，以“绿”提升新城的品位，以“林”凸显新城的特色，真正实现城在林中、林在城中，打造一个美轮美奂的新城区。

　　优化和谐生态。在城市规划编制中贯彻建设广州东部山水新城的理念，着眼于生态的优化配置，科学布局居民住宅、产业园区、基础设施，实施生态惠民工程，不断优化生态系统，广泛组织义务植树活动，营造植物生态群落，建设城市生态廊道，凸显岭南山水特色，打造“科城锦绣”、再现“十里香雪”，构建山水田城林和谐共生的健康生态系统。

　　通过深入实施健康萝岗行动计划，将形成健康人群、健康环境、健康服务和健康社会协调组合的有机体，建设一个和谐文明、奋发向上、活力迸发的健康萝岗。

　　中共广州开发区、萝岗区委宣传部

   （编辑：赵岩）