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宁波市智慧城管中心启动。 记者 刘波 摄
本报4月16日A08版《违章停车有望先收到温馨提醒》报道了国内首家智慧城管中心——宁波市智慧城管中心正式揭牌的消息后，引起市民广泛关注。他们纷纷表示，想知道智慧城管中心到底管些什么、如何管的，和之前打造的数字城管相比又有何不同。
昨天，记者专门就这些问题采访了宁波市智慧城管中心主任黄煜琳。
管理模式
由数字城管升级为智慧城管
在智慧城管之前，我市一直在建设和运行的是数字城管。
数字城管是数字化城市管理的简称。我市于２００６年在江东进行试点，２００７年进行筹备建设，２００８年８月底，建成一市六区二级管理平台，初步形成数字化管理模式，经近三年的运行取得一定成绩。
黄煜琳指出，数字城管在运行时也暴露出管理缺位等问题。为弥补不足，同时根据我市建设智慧城市的总体战略构想，市城管局提出建设智慧城管工作目标。
“如果将原来的数字城管作为１．０版本，智慧城管就是２．０升级版。”黄煜琳说，这个升级并不是“１＋１＝２”简单的量的扩充，而是对数字城管在充分保留原有资源优势的基础上，从体制、机制、技术层面上进行一系列前所未有的提升和拓展，形成更全面、更稳固、更效能的城市管理发现、协作、处置、监督相结合的全新管理模式。
黄煜琳也表示，智慧城管虽然正式运行启动了，但在项目建设整体进程中还只是刚拉开红盖头的一角，仅完成数字城管平台的升级改造和基础应用搭建，还处于一期建设的尾声阶段。“最动人的智慧化管理应用功能开发，要到二期项目建设中才能充分体现出来。”
智慧城管中心目前已整合、共享包括公安视频在内的监控资源４６７０个，工商企业征信资源４６万余条，基础地理信息２４３０平方公里，全大市机动车车辆信息资源１００余万条，初步实现与公安、工商、规划等部门资源的共享共用。
“我们将力争在今年上半年完成一期项目建设，初步构建城管公共服务平台，在明年完成宁波大市的全覆盖。”
哪些改变
窨井盖维护分为７种情况
相比数字城管，智慧城管在管理模式上发生了哪些改变呢？“最重要的一个变化就是城市管理逐步从‘被动处置’向‘主动应对’转变。”
黄煜琳解释，智慧城管重新制定了数字城管原有标准，对１８４类事、部件问题分别就区域标准，立案、结案规范，处置时限，责任（管理）主体逐一进行了明确。
“我们尤其对井盖等市民较关注的事、部件，在内容上进行细化。”如对井盖类案件细化了每种案发情况，处置标准，从原来笼统含糊的分类，到现在将“破损超过２５平方厘米（城乡接合部５０平方厘米）或开裂且影响安全”、“缺失”、“移位”、“沉降超过３厘米”、“弹跳产生声响、明显影响安全”、“非沉降已围护”、“沉降已围护”７种情况的细化，为处置运行工作的开展提供了标准依据。
服务从“单一”转向“多元”
智慧城管的服务功能也逐步从“单一薄弱”向“多元实效”转变。“除２４小时热线服务外，甬城智慧城管微博也２４小时与粉丝互动。”
“甬城智慧城管”新浪微博于去年５月１９日正式开通，截至今年４月，粉丝数量已过５２００人。在“２０１１宁波政务微博影响力排行榜”上，“甬城智慧城管”位列前十。下阶段，“甬城智慧城管”将开辟“微服务”、“微智慧”、“微分析”等模块，以提高及时有效的服务。
智慧城管中心热线受理部部长何东升说：“微服务”将提供公厕分布、自来水爆管维修信息、停车诱导、坑洞分布图、恶劣天气重要道路、桥梁通行情况等服务信息；“微智慧”将提供关于智慧地球、智慧城市、智能安防信息、物联网、云计算等信息；“微分析”将发布每周市民通过９６３１０（１２３１９）热线、微博等反映的比较集中的问题及解决情况。
“甬城智慧城管”还将通过各类市民投票，了解市民对城管的诉求，继而扩大服务范畴，为市民提供更全更好更及时的城管信息和服务咨询。
如何运作
三种场景展现智慧管理
智慧城管究竟是如何运作呢？黄煜琳设想了三个场景，以说明目前智慧城管所能达到的管理效果。
场景一：通过视频监控，设置一定参数后，在摄影头监控范围内，智慧城管中心的监控屏幕上显示的沿街店铺前有一块紫红色区域——智能感知区域。一旦该区域出现违章停车、跨门占道经营、无证游商等问题，系统就会自动上报。
场景二：建筑工地的噪声正在困扰着周边居民，影响人们的生活休息。智慧城管中心通过听觉识别技术，对噪声音贝进行实时监控，一旦超出限定数值，系统立即进行报警。此时，案件受理员登录智慧城管系统，点击噪声监控模块，通过查看该企业的资料，就可获取工地负责人姓名、电话，立即打电话提醒停止施工。
场景三：从监控画面中，视频管理员发现某店铺门口人行道上有车辆违停，中心工作人员通过共享车辆信息资源，查找车主信息，通过短信、电话等进行温馨提醒。对于劝说无效的，则下达指令，在附近巡逻的执法人员快速赶到现场，进行处置。
黄煜琳也指出，这些场景现在并不是每个地方都能做到。“只有在个别试验路段或区域，市民才能体验到智慧城管带来的变化。”不过，一旦明年智慧城管二期项目建成，这些场景，以及找车位、公厕等都可以得到实现。东南商报记者 林伟 实习生 李天楠
（编辑：赵岩）
(责任编辑：白雪松)
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