“今后五年，苏南等有条件的地区要当好第二个率先的先行军”。省十二次党代会报告，对无锡提出了明确的发展定位。省人代会报告提出，要“使苏南走在基本实现现代化新征程的最前列”。当前，在广袤的梁溪大地上，激越的发展鼓声诠释了这座城市全新的期盼和坚定的信念：2014年，在全省率先基本实现现代化。

提前一年率先基本实现现代化，绘制这张“先行军时间表”，需要非凡的勇气和科学的理性。

“无锡能否实现‘第二个率先’，首先要看作风建设能不能率先”。正月初七，春节长假后的第一天，无锡市委主要领导同志在新春第一会——“作风建设年”动员大会上掷地有声。会议释放出的强烈信号是，在“第二个率先”新征途中，无锡必须奋勇争先确保领先。

无锡“第二个率先”路线图日渐清晰。魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡，四条发展路径指向同一个目标：率先基本实现现代化。

朝着这个万众期盼的目标，无锡发展新愿景正在青山绿水间展开迷人画卷。

“五加二”、“白加黑”……一股股谋求新一轮发展的冲天干劲，在全市各个层面喷薄而出。

魅力无锡——

文化特色彰显生态环境优美

龙年新春伊始，一幅城市公园群的规划建设蓝图在滨湖区新鲜出炉，其中太湖湖滨公园将打造成无锡最大的城市公园景区，沙渚公园将建成无锡最佳观湖胜地和植物科普教育基地，雪浪山公园则将成为江南赏枫胜地。在无锡最靓丽的一段山水间集中建设城市公园，提升原先的景区水准，让市民尽情享受乐山、乐水的都市生活，折射出魅力无锡建设理念正逐渐深入人心。

魅力无锡，乃无锡率先基本实现现代化的最显著特征。经过改革开放30多年的发展建设，无锡处在全省第一方阵。进入“十二五”新的发展时期，无锡的定位更为清晰，那就是充分利用独特的自然资源、丰富的文化遗产和宝贵的精神财富，通过高标准的规划建设，突出城市特色，塑造城市形象，打响城市品牌，进一步提升无锡的知名度、美誉度。

文化，是一座城市最大的魅力。无锡将深入推进国家历史文化名城群建设，把文化融合于经济发展、科技创新、城市建设和社会进步的全过程，全面提升无锡的文化软实力，把无锡建设成为区域性文化中心城市。计划到2014年，全市文化产业增加值占GDP比重达到5.4%，进一步彰显无锡城市文化的品位和能量。

蓝天白云、青山绿水，是城市居民的美好向往。无锡将加大环境保护和生态建设力度，坚定不移地推进节能减排，为早日让太湖重现碧波美景贡献“无锡力量”，使江南水乡的优美生态环境成为无锡最宝贵的资源。计划到2014年，全市市区城镇绿化覆盖率达到43.02%，建成国家生态园林城市。

创新无锡——

创新动力强劲体制机制灵活

“从诺贝尔奖获得者到海外高层次人才、优秀大学生，无锡将形成一个系列引才工程，对高新技术引进、新兴产业引进培育，传统产业转型提升以及科技成果产业化等给予100万-500万元的配套支持，对专家落户无锡给予100万-200万元的安家补贴，并在配套服务方面实行‘一事一议’的个性化支持政策。”近日，一份关于深化“530”计划，建设“东方硅谷”的意见即将出炉，这一为吸聚国际国内顶尖人才而出台的超大力度支持政策，显示了“创新无锡”建设的雄心壮志。

“530”计划、“7+1”政产学研资合作模式……近年来无锡的创新举措风生水起。开创新一轮的黄金发展期，无锡将紧紧围绕体制创新与科技创新，加快打造创新动力强劲、体制机制灵活的“创新无锡”。

人才是第一资源。无锡将大力引进国内外的科技创新创业领军人才和团队，引导全市各类优秀人才和各界知识分子发挥自身优势，争做科技创新创业“先锋”，当好留才聚才“桥梁”，努力使人才竞争力成为无锡的“第一竞争力”。计划到2014年，每万名劳动力中研发人员数达到141人、万人发明专利拥有量超过12件。

科技是第一生产力。无锡将以深入推进国家创新型试点城市建设为契机，深化与国内外知名高校、科研院所的合作，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，提升科技创新对经济发展的贡献度，打响“创新无锡”的品牌。计划到2014年，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.9%，努力建成国家创新型城市。

创业无锡——

发展环境优越产业实力雄厚

“争取年内到位注册外资38亿美元，新增投资规模超5000万美元或3亿元的产业项目100个以上。”2月3日召开的无锡“项目推进年”动员大会，亮出了确保全市经济平稳较快增长的重要决策。无锡将积极推动本地企业加大投入、扩大规模、提高水平，推动在锡外资企业增资扩股，推动上市公司把更多的资金投在无锡，掀起无锡企业新一轮创业新高潮。

当前，无锡已跃上一个经济建设高平台。如何在前有标兵、后有追兵的形势下继续争先进位，需要全市上下共同努力，加快打造发展环境优越、产业实力雄厚的“创业无锡”。无锡将大力弘扬和践行“三创三先”的新时期江苏精神，继承和发扬乡镇工业初创时期形成的“四千四万”精神，通过创新体制和持续改革，激活无锡民间可贵的“创业基因”，充分释放全市各界发展活力，把率先基本实现现代化的美好愿景，扎扎实实变为社会现实。

产业转型是推进经济结构优化的必由之路。无锡将大力发展新兴产业和现代服务业，着力推动传统产业改造升级，加快构建以新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，提升无锡产业的综合竞争力。计划到2014年，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到43%，自主品牌企业增加值占GDP比重达到14%，服务业增加值占GDP比重达到48.5%，现代农业发展水平达到90%。

以制造业为代表的实体经济，一直是无锡发展的独特优势。全市将继承和发扬无锡人注重实体经济、善办实体企业的优良传统，进一步夯实发展实体经济这一坚实基础，营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，推动企业抓住战略机遇期，再造黄金发展期，以实业兴市、实业强市。

幸福无锡——

居民生活富足社会和谐稳定

刚刚过去的龙年元宵节，无锡梅园内人头攒动，年过6旬的袁福宝牵着3岁的孙子，后面跟着儿子儿媳，一家三代逛园赏灯其乐融融。对于眼前的迷人美景，老人以简洁的“幸福”两字表达了内心最深刻的感受。让幸福时光永驻，无锡在捧回2011中国最具幸福感城市金奖的基础上继续深挖幸福内涵，提出要加快打造人人向往的“幸福无锡”。

民生幸福是科学发展的根本目的，也是衡量现代化实现程度的重要标志。如果说创新无锡、创业无锡是打造魅力无锡的具体抓手，那么以居民生活富足、社会和谐稳定为标志的幸福无锡就是“四个无锡”建设的终极目标。无锡将积极实施居民收入倍增计划，促进农民、企业一线职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”的收入加快增长，努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。计划到2014年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到47855元和24140元。

公共服务均等化是城乡一体化的重要内涵。无锡将加快建设覆盖城乡全体居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系；创新完善保障房政策，积极构建以公租房为主体的住房保障体系。计划到2014年，每千人拥有医生数达到2.72个，人均预期寿命达到81.61岁。

社会管理水平事关老百姓的切身利益。无锡将加大社会管理创新步伐，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，大力推进平安无锡建设，强化安全生产管理，确保人民群众安居乐业。计划到2014年，公众安全感和法治建设满意率达到90%。