目前，在南海会馆设计、锦湖片区规划、官山旧城区改造等各项工作中，南海已经把“文化”纳入规划编制、把“文化”运用为规划理念的思想源泉、把文化作为城市建设的核心资源，并把“以文化城”的思路创造性地运用到区域发展的功能分区理念中，以文化为统领实施“中枢两翼、核心带动”战略，推动东、中、西三大片区的协调发展。

近日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率广东省代表团在意大利佛罗伦萨、威尼斯等地就推进文化建设进行专题考察。汪洋强调，老城、老街、老屋是承载着历史记忆的建筑符号，有着丰富的文化沉淀，不能因为城市扩张，一味推倒重建，新的城市规划，也不应是千篇一律的高楼大厦。汪洋的这番话，让人们进一步认识到南海“以文化城”思路的前瞻与精到。

佛罗伦萨、威尼斯、米兰……这些亚平宁半岛上的城市，之所以能成为各国人民心驰神往的历史文化名城，与其说是先辈给他们留下了宝贵遗产，不如说是今天的意大利人对文化遗产精心保护的结果。因为，先辈们给很多国家都留下了遗产，但不是每一个国家都懂得保护和利用。譬如在中国的一些城市，无数承载着历史记忆的古老建筑在推土机的轰鸣中被夷为平地。今天，南海人开始把“文化”纳入规划编制，则让习惯于对造成运动心痛的人们欣慰不已。

国家文物局局长单霁翔提出了一个很著名的观点——— 从“功能城市”走向“文化城市”。1933年，国际现代建筑协会第4次会议提出了关于“功能城市”的《雅典宪章》。该宪章以功能分区的观念规划城市，并指出城市的居住、工作、游憩和交通四大功能要协调、平衡发展。功能城市的理念对城市规划和发展产生了重要影响，但是人们从实践中逐渐认识到，仅仅依靠功能分区无法解决复杂的城市系统中的诸多问题，文化作为城市发展的核心价值，具有越来越突出的决定性作用。鉴于此，在旧城改造和新城建设中，应当鲜明地提出“文化城市”主题，要通过保护和发掘城市文化遗产中蕴藏的丰富历史内涵，继承和发扬和谐共处的传统文化思想精髓，提升市民的总体文化素质，形成和谐积极的城市文化内涵。

南海的实践其实暗合了从“功能城市”走向“文化城市”的理路。从文化引领城市振翅腾飞到岭南文化原点全面复兴，从文化引领产业转型升级到文化引领推动城乡统筹、区域一体，再到文化引领提升城市文明，这些都是南海大地上的生动实践。人们惊喜地看到，文化这个看似虚无的东西已经开始深深融入到南海城市的血脉之中，城市从此不再只是简单的居住与工作之所，而是洋溢人文气息与精神力量的栖息之地。

美国著名人类学家怀特认为，人类文化系统可以区分出技术的系统、社会学的系统以及哲学的系统等亚系统；底层是技术的层次，上层是哲学的层次，社会学的层次居中；相对应的，城市文化分为物质文化，制度文化，精神文化三个层面。由此可以看出，一个名副其实的文化城市需要的绝不仅仅是物质层面的文化场所，更需要独特的制度文化、精神文化，这些中高层次的文化才是城市文化的精髓所在。这方面，历史悠久的南海可以再领风骚。中国规划网广州7月3日电